近日，國家體育總局辦公廳關(guān)于開展《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》實(shí)施效果評估的通知。為做好《計(jì)劃》實(shí)施情況的效果評估，通過評估目的、內(nèi)容、方式和工作階段任務(wù)、評估結(jié)果報(bào)送、工作要求六個(gè)方面開展效果評估。具體通知如下：

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局：

   根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》的規(guī)定，為推進(jìn)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2016年6月15日，國務(wù)院印發(fā)了《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《計(jì)劃》），對“十三五”時(shí)期全民健身事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和組織實(shí)施等做出了規(guī)定。

   根據(jù)《計(jì)劃》的規(guī)定，縣級以上地方人民政府要制定本地《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《實(shí)施計(jì)劃》），做好任務(wù)分工和監(jiān)督檢查，并在2020年對《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》實(shí)施情況進(jìn)行全面評估。按照此項(xiàng)規(guī)定，國家體育總局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對《計(jì)劃》的實(shí)施效果進(jìn)行評估并將結(jié)果報(bào)國務(wù)院，各級體育部門負(fù)責(zé)會同同級有關(guān)部門對本級《實(shí)施計(jì)劃》的實(shí)施效果進(jìn)行評估并將結(jié)果報(bào)本級人民政府和上級體育部門。

   為做好《計(jì)劃》實(shí)施情況的效果評估，同時(shí)指導(dǎo)各級體育部門及相關(guān)部門做好各級《實(shí)施計(jì)劃》的效果評估工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

   一、評估目的

   通過對《計(jì)劃》實(shí)施情況的效果評估，全面總結(jié)《計(jì)劃》中所提出目標(biāo)任務(wù)的完成情況和效果，評估各級政府提供全民健身公共服務(wù)、推進(jìn)建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系的發(fā)展水平，為制定新周期《全民健身計(jì)劃》、建設(shè)健康中國和體育強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)。

   二、評估內(nèi)容

   評估內(nèi)容為《計(jì)劃》中目標(biāo)任務(wù)的完成情況和實(shí)施效果，以及地方對《實(shí)施計(jì)劃》的執(zhí)行情況和效果。本次評估重點(diǎn)對《計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)完成情況中可量化程度高和數(shù)據(jù)可靠性強(qiáng)的核心指標(biāo)進(jìn)行評估（共18個(gè)，見附件2），并在對核心指標(biāo)進(jìn)行量化評價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合定性評估和第三方公眾滿意度調(diào)查，總結(jié)梳理五年來我國全民健身事業(yè)發(fā)展的特色及工作成效。

   三、評估方式

  （一）本次《計(jì)劃》實(shí)施效果評估工作采取分層分部門評估與公眾滿意度調(diào)查評估相結(jié)合的方式進(jìn)行。體育總局通過以下幾個(gè)渠道獲得評估報(bào)告所需的資料和結(jié)果：

   1、各?。▍^(qū)、市）體育部門報(bào)送的對本省（區(qū)、市）《實(shí)施計(jì)劃》的評估報(bào)告及相關(guān)材料；

   2、國務(wù)院全民健身工作部際聯(lián)席會議成員單位、總局各司局及直屬單位、群體司各處室對《計(jì)劃》實(shí)施效果的專題總結(jié)報(bào)告；

   3、全民健身活動狀況調(diào)查、國民體質(zhì)監(jiān)測等全國性公共調(diào)查的《調(diào)查公報(bào)》；

   4、委托第三方評估機(jī)構(gòu)對《計(jì)劃》實(shí)施效果進(jìn)行公眾滿意度調(diào)查所獲取的結(jié)果；

   5、委托專業(yè)評估團(tuán)隊(duì)對以上評估報(bào)告進(jìn)行審核，在此基礎(chǔ)上匯總和整理相關(guān)數(shù)據(jù)以及特色工作形成最終評估報(bào)告。

  （二）各級體育部門可參照體育總局的工作思路開展對本級《實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施效果的評估工作。

   四、工作階段和任務(wù)

    評估工作總體分為四個(gè)階段。

  （一）2019年9-12月

   各?。▍^(qū)、市）體育部門結(jié)合總局印發(fā)《通知》的要求，制定《實(shí)施計(jì)劃》評估方案，成立工作機(jī)構(gòu)，啟動評估工作。同時(shí)印發(fā)《通知》，指導(dǎo)省以下各級體育部門開展本級《實(shí)施計(jì)劃》的評估工作。

    委托第三方評估機(jī)構(gòu)開展《計(jì)劃》實(shí)施效果的公眾滿意度調(diào)查。

  （二）2020年1-3月

   各?。▍^(qū)、市）體育部門按照評估指標(biāo)的要求，收集并匯總數(shù)據(jù)，總結(jié)分析《實(shí)施計(jì)劃》的實(shí)施效果，形成?。▍^(qū)、市）《實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施效果評估報(bào)告，報(bào)本級人民政府，并與《<全民健身計(jì)劃（2016-2020年）>評估核心指標(biāo)數(shù)據(jù)匯總表》一同報(bào)送國家體育總局群體司。

國務(wù)院全民健身工作部際聯(lián)席會議成員單位、總局各司局及直屬單位、群體司各處室總結(jié)工作并完成專題總結(jié)報(bào)告。

   第三方評估機(jī)構(gòu)完成公眾滿意度調(diào)查并形成評估報(bào)告。

  （三）2020年4-6月

   在開展全民健身活動狀況調(diào)查、國民體質(zhì)監(jiān)測等全國性公共調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)形成調(diào)查結(jié)果。

體育總局匯總整理分省和各專題總結(jié)報(bào)告數(shù)據(jù)、材料和建議，結(jié)合與評估相關(guān)的重點(diǎn)單項(xiàng)工作數(shù)據(jù)結(jié)果和情況，撰寫評估總報(bào)告。

  （四）2020年7-9月

   向各相關(guān)單位、專家就《﹤計(jì)劃﹥實(shí)施效果報(bào)告（征求意見稿）》征求意見，修改后向國務(wù)院上報(bào)《計(jì)劃》實(shí)施效果評估報(bào)告。

   五、評估結(jié)果報(bào)送

   各省（區(qū)、市）體育部門根據(jù)本省（區(qū)、市）《實(shí)施計(jì)劃》評估工作的總體進(jìn)度，于2020年3月31日前提交以下評估結(jié)果材料（紙質(zhì)版及電子版）至體育總局群體司：

  （一）本?。▍^(qū)、市）《實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施效果評估報(bào)告（具體格式要求見附件1）；

  （二）填寫《核心指標(biāo)數(shù)據(jù)匯總表》（附件2，共18項(xiàng)指標(biāo)），并提供相關(guān)支撐材料。

   六、工作要求

  （一）請各?。▍^(qū)、市）體育部門參照體育總局的評估工作安排，結(jié)合你?。▍^(qū)、市）在推行《實(shí)施計(jì)劃》過程中的實(shí)際情況，明確評估思路和方法，制定本級《實(shí)施計(jì)劃》評估工作方案，及時(shí)啟動并組織開展好《實(shí)施計(jì)劃》評估工作。

  （二）據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”時(shí)期全國縣級以上地方人民政府均已制定并實(shí)施了本級《實(shí)施計(jì)劃》。為加強(qiáng)對各級《實(shí)施計(jì)劃》成效的評估，各?。▍^(qū)、市）體育部門要組織指導(dǎo)各地、市和區(qū)、縣級體育部門做好本級《實(shí)施計(jì)劃》的評估工作，把握好工作節(jié)奏，及時(shí)把握逐級評估的工作進(jìn)度，獲取本級評估所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成評估工作。

  （三）本次《計(jì)劃》評估的核心指標(biāo)是結(jié)合《計(jì)劃》重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)并兼顧近年來反映全民健身事業(yè)發(fā)展情況所確定的，充分考慮了各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、客觀性、代表性和可獲得性，對于評價(jià)《計(jì)劃》的實(shí)施效果具有重要價(jià)值，能夠綜合反映全民健身事業(yè)發(fā)展和《計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)完成情況。各省（區(qū)、市）體育部門要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，確保報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。各級體育部門可參照體育總局確定的核心指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際調(diào)整確定《實(shí)施計(jì)劃》評估的核心指標(biāo)，以便使評估工作取得扎實(shí)效果。

  （四）為統(tǒng)一各省（區(qū)、市）評估報(bào)告的框架結(jié)構(gòu)，我們設(shè)計(jì)了?。▍^(qū)、市）《實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施效果評估報(bào)告（格式）。請各?。▍^(qū)、市）在認(rèn)真開展評估的基礎(chǔ)上，按此格式撰寫評估報(bào)告，字?jǐn)?shù)在5000字以內(nèi)。評估報(bào)告力求簡明扼要，突出重點(diǎn)，提煉特色，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，具體內(nèi)容可結(jié)合各省實(shí)際做微調(diào)。

  （五）根據(jù)體育總局的總體工作安排，為整合資源，形成合力，《計(jì)劃》實(shí)施效果評估工作與研制《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》工作統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同開展。各省（區(qū)、市）體育部門可參照總局的工作思路統(tǒng)籌啟動各級新周期《實(shí)施計(jì)劃》的研制工作，利用評估工作摸清底數(shù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握本省全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)水平和發(fā)展重點(diǎn)，切實(shí)提高新周期規(guī)劃的研制質(zhì)量和水平。

  （六）《計(jì)劃》和《實(shí)施計(jì)劃》評估工作歷時(shí)較長，是下一階段各級體育部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。請各?。▍^(qū)、市）體育部門高度重視此項(xiàng)工作，精心安排部署，工作過程中遇到的新情況和新問題及時(shí)與體育總局相關(guān)部門反饋和溝通協(xié)調(diào)，保證工作順利推進(jìn)。

聯(lián)系人：國家體育總局群體司綜合協(xié)調(diào)處  于尚平

電  話：（010）87182344

電子郵箱：yushangping44@126.com

附件1： 各省（區(qū)、市）《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》實(shí)施效果評估報(bào)告（格式）

附件2：《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》評估核心指標(biāo)數(shù)據(jù)匯總表（含填寫說明）

原文鏈接：http://http://www.sport.gov.cn/n316/n336/c923836/content.html